工信部网站10月11日消息 ，工信部等七部门近日印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》 ，《实施方案》从企业、行业 、区域和生态四个维度，提出体系化推动服务型制造创新发展的任务措施。
其中提到 ，加强新型信息基础设施建设 ，深化“5G+工业互联网 ”融合应用，按需布局算力基础设施 ，提升工业数据要素供给 ，推动人工智能技术与服务型制造融合创新，提升网络和数据安全保障能力 。
图片来源：工信部网站
《实施方案》围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 、促进信息化和工业化深度融合 ，以深化改革为动力 ，以推动科技创新和产业创新深度融合为引领，坚持应用牵引、创新驱动 、融合发展，强化技术创新 、模式创新和成果推广应用 ，增强生产性服务业支撑能力 ，激发经营主体活力，夯实发展底座 ，优化产业生态 ，打造服务型制造升级版，促进先进制造业与现代服务业深度融合 ，发展壮大新质生产力 ，塑造制造业发展新动能新优势 。
《实施方案》提出，到2028年 ，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强。完成20项标准制定 ，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 ，服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现 ，产业生态持续优化，重点领域生产性服务业保持快速发展，制造与服务全方位 、宽领域 、深层次融合发展格局进一步完善 ，有力促进制造业优化资源配置、拓展发展新空间 、延伸产业链 、提升价值链 ，为建成具有中国特色、世界水平的服务型制造体系奠定坚实基础 。
拟打造服务型制造创新发展高地
工信部表示，服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合、促进信息化和工业化深度融合 、加快建设现代化产业体系的重要举措 ，对增强制造业价值创造能力 、提升制造业发展质量效益具有重要作用 。
2016年以来 ，工信部联合相关部门先后印发实施《发展服务型制造专项行动指南》《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，服务型制造发展取得积极成效 ，对制造业高质量发展赋能作用逐渐显现。但还存在关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全 、典型模式分行业分领域应用不平衡 、统计监测难度较大等问题 。为深入推动服务型制造创新发展 ，遂制定《实施方案》 。
关于如何打造服务型制造创新发展高地，工信部表示 ，为更好聚焦特色优势产业 ，发挥自主创新优势，深化体制机制改革 ，探索服务型制造发展新举措 ，拟打造服务型制造创新发展高地，以省级及以上高新技术产业开发区、工业园区 、产业集群为载体，在政策协同 、创新应用、主体培育 、数智技术攻关 、健全生态等方面先行先试 ，分行业分领域推进服务型制造推广应用 ，探索一批可复制可推广的经验做法。
7项主要任务和3项专项行动
《实施方案》中的7项主要任务包括：
加强关键共性技术攻关和模式创新，发布服务型制造关键共性技术清单 ，推动共性技术攻关 ，加快典型模式升级，探索服务型制造新模式 。
培育壮大重点生产性服务业 ，发展科技服务业、工业设计 、软件和信息服务 、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务 、质量技术和质量管理服务等 。
分类推进服务型制造模式推广应用 ，分行业分领域推进服务型制造典型模式广泛普及，及时总结提炼推广服务型制造新模式 ，促进服务要素更大范围更宽领域更深层次融入制造业 ，促进产业提质增效。
推进标准体系建设，加快建设统一融合 、先进适用、覆盖全面 、协调配套的标准体系。
激发经营主体发展活力 ，积极培育龙头企业 、领军品牌、转型方案提供商 ，构建大中小企业融通发展新格局 。
打造服务型制造创新发展高地，鼓励高新技术产业开发区 、工业园区 、产业集群聚焦特色优势产业先行先试，深化体制机制改革 ，探索一批可复制可推广的经验做法 。
夯实服务型制造发展底座 ，加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网 ”融合应用 ，按需布局算力基础设施 ，提升工业数据要素供给，推动人工智能技术与服务型制造融合创新 ，提升网络和数据安全保障能力。
3项专项行动分别是：
开展共享制造培育提升行动 ，推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 。
开展服务型制造企业品牌提升行动 ，培育打造服务型制造龙头企业和领军品牌 ，加强品牌评价和宣传推广 。
开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产需求 、消费需求 ，以及国家重大战略需求的融合应用场景 ，加强应用推广。
四方面保障措施
为保障《实施方案》落地实施，有关部门提出四方面保障措施 。
一是强化政策支持 。健全完善促进服务型制造发展的体制机制，提升行业治理水平。
二是完善公共服务 。深入开展服务型制造万里行等活动 ，强化区域协同 、产学研交流合作 ，建立健全专业服务体系，鼓励开展成熟度评估 。
三是壮大人才队伍。依托各类平台载体 ，加强服务型制造复合型创新人才培育 。
四是推进国际合作 。深化全球产业链供应链合作 ，积极拓展与“一带一路”共建国家的合作，搭建多层次服务型制造国际交流合作平台 ，推动产业合作取得实效。
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